Les récents développements ukrainiens montrent l’importance des questions territoriales dans les pays du voisinage de l’Europe. Ce document décrit certains des principaux enjeux territoriaux de l’Ukraine actuelle, analysés à une échelle régionale (oblast). Certes, cette échelle ne dit pas tout des enjeux territoriaux ; pourtant, le fait que la ville de Kiev soit un territoire régional spécifique permet de comprendre la rapide transformation de la place de la ville dans l’économie et le territoire de l’Ukraine au cours de la dernière décennie, transformation typique du rôle des villes-capitales dans les pays de l’ex-URSS. La crise actuelle, qui pose le problème de la cohésion nationale, a lieu après une période de fort renforcement de la place de la capitale. L’accroissement des inégalités entre Kiev et les autres régions et l’hypertrophie de ses fonctions sont une des composantes de la difficile construction de la nation ukrainienne moderne. Le document met également en évidence la place particulière de l’Est de l’Ukraine. Une première section replace l’Ukraine dans son contexte macro-régional, au sein de l’espace de la Mer Noire et comme interface entre la Russie et l’Europe occidentale. La dernière section éclaire la place particulière de l’Est de l’Ukraine dans le territoire national, et dit en quoi elle contribue à expliquer la crise actuelle.
Les cartes proviennent pour l’essentiel du projet ESPON « ITAN » (Integrated Territorial Analysis of the Neighbourhoods). Coordonné par le CIST, ce projet, qui a constitué une base de données locales des pays du voisinage de l’Europe, apporte aux acteurs européens une première analyse territoriale de l’ensemble des voisinages.
L’analyse provient en partie des échanges menés lors du colloque international du CIST des 27 et 28 mars 2014, en particulier des débats avec Jacques Sapir (CEMI / EHESS). Nos remerciements également à Pascal Grouiez (LADYSS / Université Paris Diderot) pour ses commentaires.
